La dernière proposition de paix du Kremlin est accompagnée de conditions familières, alors que Moscou signale sa volonté d’engager des négociations tout en exigeant simultanément des concessions territoriales ukrainiennes que Kyiv a maintes fois rejetées comme inacceptables.
S’adressant hier aux journalistes, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a exposé la position de la Russie : les négociations restent possibles, mais seulement si l’Ukraine accepte les « nouvelles réalités territoriales » – une formule diplomatique signifiant la cession du contrôle des régions que la Russie prétend avoir annexées malgré un contrôle militaire incomplet et une reconnaissance internationale limitée.
« Nous restons ouverts à une résolution diplomatique, » a déclaré Peskov, « mais l’Ukraine doit reconnaître les réalités territoriales actuelles et retirer ses forces des quatre nouvelles régions russes. » Il fait référence à Donetsk, Louhansk, Zaporijjia et Kherson, où la Russie a organisé des référendums largement condamnés en 2022.
Lors de ma récente visite à Kyiv, la réaction à de telles propositions était unanimement dédaigneuse. « La Russie commence à parler de paix chaque fois qu’elle a besoin de se regrouper militairement, » m’a confié un haut responsable ukrainien de la défense, sous couvert d’anonymat. « Leur définition de la paix est notre capitulation. Ce n’est pas une négociation – c’est une dictée. »
Le moment choisi pour les déclarations de Moscou coïncide avec ce que les sources de renseignement occidentales décrivent comme d’importants défis militaires russes. L’offensive russe à Kharkiv s’est enlisée, les contraintes en matière de munitions affectent les capacités d’artillerie, et les pénuries de personnel persistent malgré les efforts de mobilisation en cours.
L’administration du président Volodymyr Zelensky maintient sa position selon laquelle toute négociation doit être fondée sur la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine. Lors d’une conférence de presse la semaine dernière, Zelensky a souligné : « Nous ne pouvons pas négocier l’abandon de notre peuple ou de notre territoire. Cela ne ferait que garantir une future agression russe. »
La réaction internationale reste prudemment sceptique. Un haut responsable de l’OTAN avec qui j’ai parlé à Bruxelles a qualifié l’approche de la Russie de « diplomatie tactique » plutôt que d’une recherche authentique de paix. « Ils essaient de créer des divisions entre les soutiens de l’Ukraine tout en poursuivant leur objectif fondamental de démanteler l’État ukrainien, » a déclaré le responsable.
Le coût humain de cette impasse diplomatique continue d’augmenter. À Kharkiv, j’ai été témoin des conséquences des récentes frappes russes sur les infrastructures civiles. Olena, une grand-mère de 67 ans qui a perdu sa maison le mois dernier, a exprimé le point de vue des civils : « Ils détruisent nos maisons avec des missiles, puis parlent de paix. Quelle sorte de paix vient après la destruction? »
Selon les rapports de surveillance de l’ONU, les victimes civiles dépassent maintenant 10 000 morts depuis le début de l’invasion à grande échelle de la Russie en février 2022, avec des millions de personnes déplacées à l’intérieur et à l’extérieur du pays.
Les facteurs économiques influencent de plus en plus les calculs des deux parties. L’économie de guerre russe s’est avérée plus résiliente que prévu initialement, malgré les sanctions occidentales. Le Fonds monétaire international a récemment revu à la hausse ses prévisions de croissance pour la Russie à 3,2% pour 2024, bien que des faiblesses structurelles persistent.
L’Ukraine, quant à elle, continue de dépendre fortement du soutien financier occidental. L’approbation récente d’un paquet d’aide américain de 61 milliards de dollars a fourni un répit crucial, mais les responsables européens avertissent que les mécanismes de financement durables restent incertains.
Les efforts de médiation chinois et brésiliens n’ont gagné qu’une traction limitée, le « plan de paix » de Pékin étant considéré avec scepticisme par Kyiv et les capitales occidentales en raison de son alignement perçu avec les objectifs russes. La suggestion du président Lula da Silva concernant des compromis territoriaux a été rapidement rejetée par les responsables ukrainiens.
Les analystes militaires considèrent les mois d’été comme potentiellement décisifs. « Les deux parties se préparent à des opérations significatives, » explique Oleksandr Danylyuk, ancien secrétaire du Conseil national de sécurité et de défense de l’Ukraine. « La Russie espère épuiser les capacités défensives de l’Ukraine, tandis que l’Ukraine cherche à démontrer qu’elle peut continuer à infliger des coûts insoutenables aux forces d’invasion. »
Pour les civils pris dans les zones de conflit, les pourparlers de paix restent abstraits tandis que la survie quotidienne est concrète. À Kherson, où les forces russes continuent de bombarder les positions ukrainiennes depuis l’autre côté du Dniepr, l’administrateur local Serhiy a décrit des priorités pragmatiques : « Nous ne discutons pas des conditions de paix ici. Nous discutons d’où obtenir de l’eau potable et comment évacuer les personnes âgées. »
L’incompatibilité fondamentale entre les positions russes et ukrainiennes suggère qu’une percée immédiate reste improbable. L’insistance de l’Ukraine sur la restauration territoriale complète et les garanties de sécurité contraste fortement avec les exigences russes de concessions territoriales ukrainiennes et de « neutralité. »
Alors que le printemps cède la place à l’été en Europe de l’Est, le théâtre diplomatique continue sa représentation tandis que les réalités brutales de la guerre se déroulent dans les villes et villages des régions contestées de l’Ukraine. L’écart entre les discours de paix et la réalité de la paix n’a jamais semblé plus grand.
