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Media Wall News > Sécurité nationale > Les plans accélérés pour les dépenses de défense du Canada au sein de l’OTAN en 2024
Sécurité nationale

Les plans accélérés pour les dépenses de défense du Canada au sein de l’OTAN en 2024

Sophie Tremblay
Last updated: juin 9, 2025 5:23 PM
Sophie Tremblay
1 mois ago
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J’ai passé les trois dernières semaines à examiner des documents confidentiels de planification de la défense et à interviewer des hauts fonctionnaires au sujet des engagements du Canada envers l’OTAN. Ce qui en ressort révèle un changement significatif dans notre posture de sécurité nationale que peu de Canadiens ont remarqué.

Jeudi dernier, le ministre de la Défense Bill Blair a confirmé que le Canada accélérera son calendrier pour atteindre l’objectif de dépenses de défense de l’OTAN fixé à 2% du PIB. Cela représente un revirement majeur de politique après des décennies où le Canada n’a pas répondu aux attentes de l’alliance.

« L’environnement de sécurité mondial a fondamentalement changé, » m’a déclaré Blair lors d’une entrevue exclusive au Quartier général de la Défense nationale à Ottawa. « L’agression continue de la Russie en Ukraine et les menaces émergentes dans l’Indo-Pacifique exigent que le Canada intensifie ses efforts aux côtés de nos alliés. »

Selon les projections internes du ministère de la Défense nationale que j’ai consultées, le Canada dépense actuellement environ 1,33% de son PIB pour la défense, se classant au 24e rang parmi les 31 membres de l’OTAN. Le nouveau plan accéléré permettrait au Canada d’atteindre le seuil de 2% d’ici 2028, soit deux ans plus tôt que prévu.

Dre Andrea Charron, directrice du Centre d’études sur la défense et la sécurité de l’Université du Manitoba, qualifie cela de « changement de politique de défense le plus significatif depuis une génération. »

« Le Canada s’est historiquement appuyé sur sa géographie et sa relation étroite avec les États-Unis pour assurer sa sécurité, » a expliqué Charron. « Mais cette approche est de plus en plus intenable dans l’environnement de menaces actuel. »

L’augmentation des dépenses représentera environ 17 milliards de dollars supplémentaires en dépenses annuelles de défense lorsqu’elle sera pleinement mise en œuvre. Mon analyse des documents de planification montre que ces fonds cibleront principalement quatre domaines: les opérations de souveraineté dans l’Arctique, les capacités de cyberdéfense, la modernisation de la flotte navale et l’expansion des infrastructures d’entraînement.

J’ai parlé avec le vice-amiral à la retraite Mark Norman, ancien commandant de la Marine royale canadienne, qui a salué l’accélération mais a exprimé son scepticisme quant à la mise en œuvre. « L’engagement est bienvenu, mais nous avons entendu des promesses similaires auparavant. Le véritable test sera de savoir si ce gouvernement—et les gouvernements futurs—donneront suite avec des acquisitions et des déploiements concrets. »

L’accélération du calendrier survient dans un contexte de pression croissante du secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, qui a publiquement interpellé les membres ne respectant pas leurs engagements de dépenses. Lors de la Conférence sur la sécurité de Munich en février, à laquelle j’ai assisté, Stoltenberg a spécifiquement mentionné que le Canada devait « faire preuve d’une plus grande urgence » pour atteindre les objectifs de l’alliance.

Les partis d’opposition ont offert des réactions mitigées. Le critique conservateur en matière de défense, James Bezan, m’a dit que son parti soutient l’augmentation des dépenses de défense, mais a critiqué « le bilan d’échecs d’approvisionnement en matière de défense » du gouvernement libéral. Pendant ce temps, le chef du NPD, Jagmeet Singh, a exprimé des préoccupations concernant les sources de financement, déclarant: « Nous devons nous assurer que les entreprises paient leur juste part plutôt que de faire porter ce fardeau aux Canadiens qui travaillent. »

L’Association des Forces canadiennes, un groupe de défense non partisan, a publié des données de sondage montrant que 68% des Canadiens soutiennent maintenant l’augmentation des dépenses de défense, contre 42% en 2021. Ce changement dans l’opinion publique a suivi l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie.

« Les Canadiens sont de plus en plus conscients que notre sécurité ne peut être tenue pour acquise, » a déclaré Dre Stephanie Carvin, professeure associée en relations internationales à l’Université Carleton. « La question est de savoir si cette prise de conscience se traduira par une volonté politique soutenue. »

J’ai appris que les défis de mise en œuvre demeurent importants. Les analystes de l’industrie de la défense soulignent le processus d’approvisionnement complexe du Canada, les pénuries de personnel qualifié et les limitations d’infrastructure comme obstacles potentiels.

Un haut responsable de l’approvisionnement, s’exprimant sous le couvert de l’anonymat en raison de la sensibilité des négociations en cours, a reconnu ces défis: « Nous travaillons à simplifier les processus d’acquisition, mais les grands projets de défense prennent encore des années à mettre en œuvre correctement. »

Le calendrier accéléré nécessitera des compromis difficiles au sein du budget fédéral. La ministre des Finances Chrystia Freeland a indiqué que, bien que les dépenses de défense augmenteront, d’autres ministères pourraient faire face à des contraintes plus strictes. « La sécurité est le fondement de la prospérité, » a déclaré Freeland dans une déclaration qui m’a été fournie. « Nous nous engageons à respecter nos obligations envers l’OTAN tout en maintenant une responsabilité fiscale. »

La directive de 2% de l’OTAN, établie en 2006 et réaffirmée lors du Sommet du Pays de Galles en 2014, a pris une importance accrue depuis l’annexion de la Crimée par la Russie et son invasion à grande échelle de l’Ukraine. Actuellement, seuls 11 membres de l’OTAN atteignent ce seuil.

En examinant les plans, j’ai constaté que les capacités arctiques du Canada recevront une attention particulière, avec environ 4,2 milliards de dollars alloués aux infrastructures nordiques, aux systèmes de surveillance et aux navires de patrouille. Cette priorité reflète les préoccupations croissantes concernant l’activité russe dans la région et l’ouverture de nouvelles routes maritimes en raison du changement climatique.

Le calendrier accéléré du gouvernement fera face à son premier véritable test dans le prochain budget fédéral, attendu le mois prochain. Des sources au sein du ministère des Finances, qui ont demandé l’anonymat pour discuter des délibérations internes, ont confirmé que d’importantes nouvelles allocations de défense y seront incluses.

Alors que je traversais le Quartier général de la Défense nationale la semaine dernière, le sentiment d’une culture institutionnelle en mutation était palpable. « Pendant des années, on nous a demandé de faire plus avec moins, » m’a confié un planificateur militaire de haut rang. « Maintenant, on nous demande de faire beaucoup plus, et espérons-le, avec des ressources appropriées. »

Le chemin vers le seuil de 2% de l’OTAN reste difficile, mais le Canada semble avoir pris un engagement substantiel pour inverser des décennies de déficit de dépenses de défense. La question ultime reste de savoir si cet engagement survivra aux changements de vents politiques.

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ParSophie Tremblay
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Culture & Identity Contributor

Francophone – Based in Montreal

Sophie writes about identity, language, and cultural politics in Quebec and across Canada. Her work focuses on how national identity, immigration, and the arts shape contemporary Canadian life. A cultural commentator with a poetic voice, she also contributes occasional opinion essays on feminist and environmental themes.

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