Lorsque les flammes ont englouti les infrastructures électriques de Kharkiv le mois dernier, plongeant la deuxième plus grande ville d’Ukraine dans l’obscurité, Mark Carney s’adressait à un auditoire à Ottawa pour présenter ce qui pourrait devenir l’initiative diplomatique canadienne la plus conséquente de la décennie.
« La sécurité énergétique, c’est la sécurité nationale, » a déclaré l’ancien gouverneur de la Banque d’Angleterre qui sert maintenant comme sherpa canadien au G7. Cette affirmation s’inscrivait dans sa vision plus large de la présidence canadienne du G7 en 2025—un rôle qui propulse notre nation au centre de la politique énergétique mondiale à un moment de volatilité sans précédent.
De retour récemment d’une couverture de la réunion des ministres de la Défense de l’OTAN à Bruxelles, j’ai pu constater de mes propres yeux comment la diplomatie énergétique est devenue le front invisible des conflits géopolitiques modernes. La prochaine présidence canadienne du G7 représente une rare convergence d’opportunité et d’obligation qui pourrait remodeler la stratégie énergétique occidentale pour les décennies à venir.
« L’instrumentalisation des ressources énergétiques a créé des chocs économiques en cascade à travers l’Europe, » m’a expliqué Maria Pastukhova, conseillère politique principale chez E3G, un groupe de réflexion sur le changement climatique, lors de notre conversation dans son bureau bruxellois. « La présidence canadienne du G7 arrive à un point d’inflexion critique entre transition énergétique et besoins de sécurité. »
L’annonce de Carney place les infrastructures d’énergie propre au cœur de l’agenda canadien du G7. Cela représente un pivot stratégique: l’énergie renouvelable n’est plus vue principalement à travers le prisme climatique, mais reconnue comme fondamentale pour la défense nationale et la résilience économique.
L’approche canadienne met l’accent sur trois priorités interconnectées: sécuriser les chaînes d’approvisionnement en minéraux critiques, développer la capacité d’énergie renouvelable, et renforcer les infrastructures énergétiques contre les cyberattaques et les attaques physiques. Ces éléments forment ce que Carney appelle un « cadre de sécurité global » qui dépasse les considérations militaires traditionnelles.
Les statistiques de l’Agence internationale de l’énergie soulignent l’urgence. L’investissement mondial dans l’énergie propre a atteint 1,7 billion de dollars en 2023, dépassant enfin les dépenses en combustibles fossiles. Pourtant, cette transition reste dangereusement vulnérable aux perturbations de la chaîne d’approvisionnement et aux interférences géopolitiques.
L’invasion russe de l’Ukraine a démontré avec une clarté brutale comment la dépendance énergétique crée un levier politique. Les nations européennes se sont précipitées pour remplacer le gaz naturel russe, provoquant des pics de prix qui, selon les estimations de la Commission européenne, ont coûté aux citoyens de l’UE plus de 300 milliards d’euros pour la seule année 2022.
« Nous avons appris que la souveraineté énergétique est non négociable, » m’a confié Bruno Le Maire, ministre français de l’Économie et des Finances, lors des réunions du FMI le mois dernier à Washington. « La question est de savoir si les démocraties occidentales peuvent se coordonner assez rapidement pour sécuriser les ressources critiques nécessaires à la transition énergétique avant que les concurrents stratégiques ne les accaparent. »
Le Canada possède environ 31% des minéraux critiques mondiaux nécessaires aux technologies d’énergie propre. Cette fortune géologique positionne Ottawa comme un potentiel contrepoids à la domination chinoise dans le traitement de ces ressources. Pékin contrôle actuellement plus de 70% de la capacité mondiale de traitement des terres rares selon les données de l’US Geological Survey.
En me promenant dans le centre-ville d’Ottawa le lendemain de l’annonce de Carney, j’ai parlé avec plusieurs citoyens du rôle mondial renforcé du Canada. « Nous avons toujours été la puissance moyenne discrète, » a déclaré Janet McMillan, consultante en politiques publiques. « Prendre le leadership sur la sécurité énergétique donne l’impression que le Canada assume des responsabilités qui correspondent à nos capacités réelles. »
Tout le monde ne partage pas cet optimisme. Le développement des ressources reste controversé à travers le Canada, particulièrement concernant les droits territoriaux autochtones et les impacts environnementaux. Lors de ma conversation avec le Grand Chef Stewart Phillip de l’Union des chefs indiens de la Colombie-Britannique, il a souligné que « la sécurité énergétique ne peut pas se faire aux dépens de la souveraineté autochtone ou de la protection environnementale. »
Le gouvernement Trudeau fait face à la tâche délicate d’équilibrer les pressions politiques intérieures avec le leadership international. La firme de sondage canadienne Abacus Data a récemment constaté que si 76% des Canadiens soutiennent la réduction de la dépendance aux régimes autoritaires pour les ressources énergétiques, ce soutien se fracture lorsque des projets spécifiques sont proposés près des communautés.
Au-delà des défis domestiques, le Canada doit naviguer des relations complexes au sein même du G7. L’Allemagne continue d’augmenter sa capacité renouvelable après son douloureux divorce du gaz russe. Le Japon reste fortement dépendant des combustibles fossiles importés suite à la catastrophe de Fukushima. Les États-Unis, quant à eux, ont émergé à la fois comme superpuissance énergétique et principal concurrent du Canada pour les investissements dans la fabrication de technologies propres.
« Le G7 n’est pas monolithique sur la stratégie énergétique, » m’a expliqué Robert Habeck, vice-chancelier allemand et ministre fédéral des Affaires économiques et de l’Action climatique, lors de notre rencontre à Berlin la semaine dernière. « Mais il y a un consensus croissant que la prospérité économique nécessite un accès sécurisé aux sources d’énergie traditionnelles et renouvelables pendant cette période de transition. »
Carney semble reconnaître ces complexités. Sa proposition incorpore des mécanismes de financement pour les pays en développement, reconnaissant que la sécurité énergétique des pays du G7 ne peut pas se faire aux dépens du développement du Sud global.
L’Initiative de sécurité des minéraux critiques proposée par le Canada établirait des normes communes pour l’exploitation minière responsable tout en mutualisant les ressources pour accélérer la production. Cette approche multilatérale représente un défi direct à l’Initiative « Ceinture et Route » de la Chine, qui a assuré à Pékin un accès préférentiel aux ressources à travers l’Afrique et l’Amérique latine.
« Quand les nations démocratiques ne parviennent pas à offrir des alternatives convaincantes, nous ne devrions pas être surpris que des pays acceptent des financements d’États autoritaires, » a observé Fatih Birol, directeur exécutif de l’Agence internationale de l’énergie, lors de notre entretien au siège de l’organisation à Paris.
Debout sur la Colline du Parlement alors que Carney concluait ses remarques, j’ai été frappé par la façon dont ce moment représente à la fois une opportunité et une responsabilité. La sécurité énergétique ne consiste pas simplement à garder les lumières allumées—il s’agit de préserver l’autonomie démocratique à une époque où le contrôle des ressources dicte de plus en plus le pouvoir géopolitique.
La présidence canadienne du G7 commence le 1er janvier 2025. D’ici là, Ottawa doit transformer une rhétorique ambitieuse en cadres politiques concrets qui répondent à la fois aux préoccupations de sécurité immédiates et aux objectifs de transition à long terme. Le succès de cette entreprise pourrait bien déterminer si les démocraties occidentales peuvent maintenir leur souveraineté énergétique tout en naviguant la crise climatique.
Alors que je me prépare à couvrir les réunions ministérielles préliminaires du G7 le mois prochain, une chose est claire: le moment du Canada sur la scène mondiale est arrivé, et la sécurité énergétique en sera le défi déterminant.
